直到30多年前,公寓住宅仍然為台灣房地產中的主流產品,但隨著年代推移、人口老化,許多公寓的居住者只能「望梯興嘆」,台灣屋齡逾30年的住宅數量超過460萬戶,但改建不易、房價又居高不下,因此,加裝電梯成為老公寓的另一個出路。
不過,安裝電梯動輒數百萬元,對民眾來說是一筆不小的負擔,因此近年來,政府推出許多老舊公寓加裝電梯的補助方案。
已雙北為例,各有2種申請的方案。第1種是依循《都市更新條例》,走整建維護的申請流程、第2種則是由雙北市政府推出的補助方案。
申請方式》
須經政府單位審查核可
補助金額最高達千萬元
這2種方案的差異,新北市政府都市更新處說明,主要是審查時間長短差異、申請項目不同,以及補助額度有落差。
申請整建維護的計畫,因為是依循《都市更新條例》申請,所以需要經過都市更新審議委員會審查,從申請到核定,起碼需要半年;若申請雙北市政府推出的補助方案,則是市府以書面審查的方式進行,申請到核定通常只需要2個月左右。
申請項目的部分,申請整建維護的計畫可以同時包含立面修繕(即外牆拉皮)、安裝電梯、以及耐震結構補強工程等3個項目;但是申請雙北市政府推出的補助方案,就只有安裝電梯的補助。
額度方面,若是申請整建維護計畫的補助,以台北市來說,最高不超過總經費的50%,以1,200萬元為上限;新北市同樣為不超過總經費的50%,額度最高1,000萬元,但最終補助金額都得經都市更新審議委員會決議。
若是申請雙北市政府推出的補助方案,台北市最高補助不超過總經費50%,以250萬元為上限;新北市補助最高總經費45%,以200萬元為上限,但另有時程獎勵最高120萬元。
至於申請的資格,每個縣市不太一樣,不過多數都有屋齡、樓層數的限制,以及住宅使用面積或戶數比例應達一定水準等規定。民眾應以管理委員會進行申請,申請之後,不論哪種方案,都是待政府單位核可、確認補助額度後,由住戶自行進行施工,完工後再跟市府申請撥款。
附加好處》
除了坪數增、房價漲
也有利都市更新重建
完工之後,公寓變華廈,專家解析,除了可以直接解決銀髮族上下樓梯的問題之外,也有一些實質上的經濟利益,譬如使用坪數增加、房屋價值上漲,且將來也有利於都市更新的拆除重建。
電梯是加裝在基地中的「法定空地」,不影響所有權人的土地持分,但電梯屬於建築物的一部分,因此完工後,會增加建物的面積,以單邊樓梯的5樓公寓來看,若5戶都同意參與,那每一戶的建物面積大約會增加1.5坪,可以登記在權狀當中,若將來出售,自然也可計價。
此外,因為有電梯之後,居住的便利性大幅提升,房價自然上漲。以2019年6月完成加裝電梯的「榮華御璽」社區來看,該案位於台北市北投區,根據實價登錄資料,2014年該案的3樓戶交易每坪54萬3,000元,後來在2021年以華廈的狀態再次轉手,交易單價為68萬2,000元,單坪價格上漲了近14萬元。
再跟2021年同路段、差不多條件的公寓相比, 2021年該區公寓行情落在每坪55萬元至58萬元,「榮華御璽」的價格比公寓高出約20%,有明顯落差。
另外,因為加裝電梯屬於公共事務,住戶之間需要有共識、有凝聚力,所以將來如有拆除重建的計畫,鄰里之間也比較容易溝通協調,有利都市更新的推動。
常見狀況》
住戶整合困難
空間、費用都是關鍵
公寓加裝電梯,好處多多,但觀察實際的案例數並不多。因為想要申請公寓加裝電梯,有一些不得不面對的課題。常會遇到的3大狀況,包含:整合困難、法定空地不足、費用分攤問題等。
最大的問題是整合困難,因為安裝電梯,需要取得建物所有權人多數同意,甚至如新北市電梯特快車方案需要100%同意,但是低樓層住戶因為對電梯的需求度較低,因此往往會拒絕同意。
此外,專家觀察,很多人對於申請加裝電梯有刻板印象,認為鐵窗、陽台外推、頂樓加蓋等都必須要回復原狀才可以申請,因此「一聽到要申請補助,想都不想就直接拒絕!但現在基本上這些違建都不被列入討論。」民眾可以選擇配合美化、或是維持原狀,但多少會影響到補助的額度。
再來是法定空地不足的問題,專家表示,若想要安裝可提供輪椅進出的無障礙電梯,起碼需要深度200公分、寬度260公分左右的空間,很多基地無法滿足,故無法申請。但有些個案是因1樓占用法定空地,所以導致空間不足,因此需要1樓住戶配合退讓,但1樓住戶偏偏又不需要電梯,故多半拒絕配合,通常最後都會走訴訟程序。實務上,1樓住戶鮮少勝訴。
不過每塊基地狀況不同,欲安裝的電梯尺寸也有差異,民眾可以先打電話洽詢各縣市政府的建管單位,由建管單位協助要求輔導廠商於現場幫民眾現勘,藉此確認空間的條件是否滿足。
另一個常見的問題則是費用分擔,政府補助部分經費,另有一些費用須由住戶自行負擔。專家說,法規並無費用分擔的相關原則或規定,只要住戶間談妥就可以,但一般情況下,因為高樓層使用電梯的頻率最高,且房屋價值增加最多,因此會建議,樓層愈高的住戶分攤比率愈高,待補助款下來之後,再依照出資比例,取回補助款。
由於物價、工資上揚,目前電梯安裝從規畫、請照,到施工完成,起碼需要耗費超過500萬元,而補助款須待完工後才核發,所以若民眾一時無法拿出大筆資金,可以由各住戶向銀行洽談房屋修繕貸款。
另外,很多人會擔心電費分攤、管理維護等延伸的問題,張旭嵐說明,由於申請補助時,必須以管理委員會作為申請人,所以管理委員會成立後,有很多事務就可以趁著管理委員會開會或定期召開區分所有權人會議時討論,以取得共識。對民眾而言,也是好處之一。
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